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海南飞鱼:晉城煤監分局:“五位一體”模式匯聚重大風險管控合力

放大字體  縮小字體 2020-01-06  來源:山西煤礦安全監察網

看不到風險是最大的風險,發現風險是防范化解風險的前提。近日,晉城煤監分局為促進煤礦重大風險管控實現“精確預測、精細預警、精準預防”的奮斗目標,持續創新監察方式方法,經過長期執法實踐,探索了一套“勤調研、解難題、挖根源、推經驗、控風險”的“五位一體”管控模式,對潛在的重大風險進行科學預判,織密了煤礦重大風險防火網。

一是定期調研掌握煤礦實情。定期赴各縣、各煤礦企業開展廣泛調研,面對面與采煤工人、班組長座談了解基層安全情況,與監管部門、煤炭主體交流防范化解重大安全風險方面的經驗和做法,聽取意見和建議,尋求能夠解決煤礦安全難題的實招硬招。

二是俯身服務解決突出問題。始終透過現象看本質,抓住事故源頭、抓住事故要害,實行綜合治理,從根本上解決事故背后的深層次問題;始終注重從補短板、固底板上采取治本措施,徹底消除風險隱患。

三是深挖根源根治管理問題。通過查隱患、找問題,深入剖析企業在制度落實、現場管理、安全投入、采掘部署、安全防范等方面存在的深層次問題。綜合運用扣證、查封、扣押、聯合懲戒、納入“黑名單”管理等手段推動企業主體責任落實。幫助煤礦企業扎緊管理制度的籠子,提升煤礦企業對風險點的識別能力、處置能力,用系統的觀點、采取系統的措施處理風險,提高隱患排查的整改質量和銷號進度。

四是突出重點強化災害治理。推廣“以時間、以工程量換取安全生產空間”瓦斯治理理念;推廣“采氣采煤一體化”的開發模式;推廣數字化、視頻化的探放水作業監督模式;推廣大數據、互聯網等新型技術對重大災害進行實時在線監測模式;以事故可防、災害可治、風險可控的“三可”理念開啟煤礦安全生產模式。

五是督促鑒定防范重大風險。督促采深較深、巷道壓力明顯的煤礦進行煤層(巖層)沖擊傾向性鑒定;督促即將超出原突出鑒定范圍的煤礦進行突出危險性鑒定;督促煤礦災害加重,但不愿升級“戴帽”的煤礦進行重新評估鑒定;督促致災因素排查治理不到位,水害威脅嚴重的煤礦進行隱蔽致災因素普查。

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